Pliktige elsertifikater
Link to article:
Authors:
Hoel, Michael og Rolf Golombek
Year:
2005
Reference:
Frisch Rapport
Number in series: 1
Summary
Vi drøfter ulike virkemidlers effektivitet for å realisere mål i energi- og miljøpolitikken. Spesielt drøfter vi virkemiddelet pliktige elsertifikater, som innebærer at noen produsenter har rett til å selge sertifikater, mens andre er pliktige til å kjøpe sertifikater. Vi argumenterer for at ingen av målene i) effektiv produksjon og forbruk av kraft, ii) lavere utslipp av CO2, iii) begrensede naturinngrep ved kraftutbygging, og iv) høy forsyningssikkerhet for kraft kan realiseres kostnadseffektivt ved bruk av pliktige elsertifikater. Derimot kan et ”kvasimål” om omfanget av fornybar kraft realiseres kostnadseffektivt med pliktige elsertifikater, men det er vanskelig å begrunne hvorfor myndighetene skal ha et slikt mål. Dersom myndighetene likevel har et slikt mål, er det fornuftig med en eller annen form for tilskuddsordning til fornybar kraftproduksjon. Pliktige elsertifikater innebærer at støtten til fornybar kraft fullt ut finansieres gjennom en avgift på samlet bruk av kraft. En slik finansiering er ikke i samsvar med samfunnsøkonomiske prinsipper for hvordan støtteordingen bør finansieres: I et samfunnsøkonomisk perspektiv bør støtteordningen for fornybar kraft betraktes på lik linje med alle andre offentlige utgifter.
Keywords:
Pliktige elsertifikater, effektivitet, mål-middel, usikkerhet, kvoter, elavgift
Project:
Oppdragsgiver: FinansdepartementetOppdragsgivers prosjektnr.:
Frisch prosjekt: 3353 - Green certificates
ISBN:
82-7988-057-7
Contact:
rolf.golombek@frisch.uio.no
Financing:
Finansdepartementet
